ПРОЕКТ

УКРАЇНА

ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА

РІШЕННЯ

Від « _____ » __________________200__ р.

Про внесення змін до Тимчасового

Положення “Про порядок продажу у власність земельних ділянок та права оренди для здійснення підприємницької діяльності на території Львівської області”

З метою врегулювання питань щодо права власності та права на оренду земельних ділянок, у тому числі на земельних торгах (аукціонах), у зв’язку із прийняттям Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів”, відповідно до ст. 124,127,134-138 Земельного кодексу України, ст. 6 та ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, керуючись п.21 ч.1 ст.43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, враховуючи висновки постійної комісії з питань використання земель та регулювання земельних відносин, Львівська обласна рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Тимчасового положення “Про порядок продажу у власність земельних ділянок та права їх оренди для здійснення підприємницької діяльності на території Львівської області”, виклавши його в новій редакції.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань використання земель та регулювання земельних відносин (Є. Буба).

Голова обласної ради М. Сеник

Затверджено

рішенням Львівської

обласної ради

від _______200__р. № __

ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

Про порядок продажу у власність земельних ділянок та права їх оренди для здійснення підприємницької діяльності на території Львівської області

Тимчасове положення (далі – Положення) розроблено відповідно до Конституції України, Цивільного, Земельного та Бюджетного кодексів України, Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України “Про основи містобудування”, “Про планування і забудову територій”, “Про оренду землі”, “Про оцінку землі”, “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність”, “Про державну експертизу землевпорядної документації”, “Про землеустрій”, Постанов Кабінету Міністрів України від 11.10.02р. №1531 “Про експертну грошову оцінку земельних ділянок несільськогосподарського призначення” та від 16.05.02р. №648 “Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги”, “Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок” від 26.05.04р. №677, “Про затвердження порядку вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів” від 31.03.04р. №427, інших нормативно-правових актів з питань регулювання земельних відносин в Україні.

I. Загальні положення

1.Подані в цьому Положенні терміни вживаються у значенні:

Земельні торги - продаж чи надання в оренду на конкурентних засадах у формі аукціону земельних ділянок державної та комунальної власності суб’єктам підприємницької діяльності.

Земельний аукціон - форма проведення відкритих земельних торгів, за якою земельна ділянка продається покупцеві або надається в оренду орендарю, який запропонує найвищу ціну придбання або орендної плати .

Організатор земельних торгів (аукціонів) - орган державної влади або орган місцевого самоврядування, уповноважений здійснювати відчуження земельної ділянки, призначеної для продажу, чи надання її в оренду.

Виконавець земельних торгів (аукціонів) - юридична особа, яка має дозвіл (ліцензію) на проведення земельних торгів на підставі договору з відповідним органом державної влади чи органом місцевого самоврядування

Ліцитатор - ведучий прилюдних торгів, який призначається виконавцем торгів (аукціону). Ліцитатор повинен знати порядок і володіти технікою проведення торгів.

Інформування населення та інших

зацікавлених осіб, у тому числі

суб’єктів підприємницької діяльності – розміщення органами місцевого самоврядування чи органами державної влади в засобах масової інформації та мережі Інтернет офіційної інформації щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок.

Оголошення про земельні торги (аукціони) - опублікування в пресі офіційної інформації про продаж чи надання в оренду земельних ділянок на земельних торгах (аукціоні), яке здійснюється в порядку та строки, визначені статтею 137 Земельного кодексу України.

Лот - земельна ділянка, що виставляється для продажу чи надання в оренду на земельному аукціоні, якій надається свій номер під час проведення аукціону.

Вільні земельні ділянки - земельні ділянки несільськогосподарського призначення, не надані у власність чи користування, вільні від забудови та прав третіх осіб.

Об’єкт нерухомого майна (нерухоме майно, нерухомість) - земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на земельній ділянці (будівля, споруда тощо), переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Містобудівна документація - затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій (схема планування, генплан, детальний план територій, план червоних ліній, проект забудови території, проект розподілу території).

Комплексна забудова територій - засіб забезпечення громадських та приватних інтересів, спрямованих на попереднє проведення інженерної підготовки, спорудження зовнішніх інженерно-транспортних мереж, об’єктів соціальної сфери, житлових будинків, благоустрою території інших об’єктів містобудування.

Матеріали погодження місця розташування об’єкта - викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копія плану земельної ділянки з нанесенням варіантів розміщення об’єкта, інженерних мереж і споруд, під’їздів із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити, складу угідь та умов відведення.

Технічні умови - визначення потреб і коштів, що їх повинні сплатити забудовники для компенсації навантажень на інженерну інфраструктуру населеного пункту або для оплати проведення додаткових інженерних комунікацій (електро-, газо-, водопостачання, каналізація, телефонні лінії, під’їзні дороги тощо).

Заявник – суб’єкт підприємницької діяльності, який у встановлений цим Положенням термін подав заяву (клопотання) про викуп земельної ділянки під об’єктом нерухомості чи участь в земельних торгах у формі аукціону.

Неустойка (штраф) - грошова сума, яку повинен сплатити переможець земельних торгів (аукціону) Організаторові у разі відмови підписати Протокол торгів, договір купівлі-продажу лота, сплатити повну вартість придбаного лота. Розмір неустойки (штрафу) повинен складати не менше 20 відсотків від ціни продажу лота, що склалася за результатами торгів, а такий покупець позбавляється права подальшої участі в аукціоні з продажу земельних ділянок та впродовж трьох років - взагалі позбавляється участі в земельних торгах на території області.

Наглядова комісія - орган, який утворюється органом місцевого самоврядування з метою забезпечення прозорості та відкритості земельних торгів (аукціонів).

Учасники земельних торгів (аукціону) – суб’єкти підприємницької діяльності, які сплатили реєстраційний і гарантійний внески, уклали із виконавцем аукціону угоду про умови участі в земельному аукціоні і можуть бути покупцями чи орендарями відповідно до законодавства України.

Продажна ціна лота - ціна, яка формується, виходячи з експертної оцінки земельної ділянки, і не може бути меншою від неї, або річна орендна плата, яка формується, виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, і не може бути меншою розміру земельного податку.

Реєстраційний внесок - внесок, який сплачує заявник за реєстрацію його як учасника аукціону. Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем торгів та розраховується, виходячи з того, що він повинен покривати витрати, пов’язані з організацією земельних торгів. Максимальний розмір реєстраційного внеску не повинен перевищувати 0,5 мінімальної заробітної плати на час публікації оголошення про проведення земельних торгів.

Гарантійний внесок - завдаток, який сплачує заявник, розмір якого встановлюється виконавцем аукціону за погодженням з його організатором, та не може перевищувати 10 відсотків стартової ціни продажу земельного

Переможець земельних торгів (аукціону) - учасник, який запропонував найвищу ціну чи розмір орендної плати та плану інвестицій відповідно до критеріїв, оголошених до початку земельного аукціону, або за рівних умов - найвищу ціну чи розмір орендної плати.

П.2. Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

На підставі звернень громадян та юридичних осіб або з ініціативи органів державної влади чи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції формується перелік вільних земельних ділянок, що можуть бути продані у власність або надані в оренду на земельних торгах (аукціоні).

Перелік земельних ділянок, які можуть бути продані у власність або надані в оренду на земельних торгах (аукціоні), після його затвердження, але не пізніше ніж за місяць до проведення земельних торгів, публікується в друкованих засобах масової інформації, які мають найбільший тираж у населеному пункті, у межах якого або біля якого знаходиться земельна ділянка.

Перелік земельних ділянок, які можуть бути продані у власність або надані в оренду на земельних торгах (аукціоні) перед його затвердженням погоджується із сільськими, селищними чи міськими радами, на території яких знаходяться земельні ділянки.

Перелік таких ділянок протягом року може змінюватися і доповнюватися, - як з ініціативи органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, відповідно до їх компетенції, так і у зв’язку із зверненням юридичних та фізичних осіб, про що повідомляється у друкованих засобах масової інформації, які мають найбільший тираж у населеному пункті, у межах якого або біля якого знаходиться земельна ділянка.

Орендар, який, відповідно до закону, може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а в разі продажу на аукціоні - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону.

Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

3. Положення визначає організаційно-правові засади і порядок:

- продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення під об’єктами нерухомості;

- проведення земельних аукціонів з продажу чи надання в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності суб’єктам підприємницької діяльності.

3.1.Об’єктами земельних торгів (аукціонів), відповідно до цього Положення, є земельні ділянки державної або комунальної власності, які призначені для продажу чи надання в оренду суб’єктам підприємницької діяльності на земельних торгах (аукціоні).

Вільні земельні ділянки державної або комунальної власності, які планується надати під багатоповерхову (багатоквартирну) житлову забудову, є пріоритетними об'єктами земельних аукціонів щодо набуття права оренди на земельну ділянку .

Рекомендувати органам державної влади чи органам місцевого самоврядування, відповідно до їх компетенції, надавати в оренду на аукціонах земельні ділянки для житлового багатоповерхового (багатоквартирного) будівництва для забезпечення житлом тих мешканців територіальних громад, які перебувають на квартирному обліку, згідно з Житловим кодексом України.

При наданні в оренду на аукціонах земельних ділянок для житлового багатоповерхового (багатоквартирного) будівництва встановлювати граничні строки початку будівництва після отримання відповідного дозволу протягом половини нормативного строку будівництва для таких споруд, після завершення яких втрачається право оренди.

Після завершення нормативного терміну будівництва встановлювати прогресивну шкалу орендної плати за землю, яку визначають органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції

Дія цього Положення не поширюється на:

- відчуження чи надання в оренду земельних ділянок (крім відчуження земель, на яких розташовані об'єкти, що не підлягають приватизації), на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, а також продаж земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації;

- відчуження чи надання в оренду земельних ділянок, які належать фізичним особам на правах приватної власності та юридичним особам, шляхом проведення аукціону за рішенням суду;

- відчуження чи надання в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності.

3.2. Земельні ділянки, призначені для продажу чи надання в оренду на земельних торгах (аукціонах), не повинні мати будь-яких правових обмежень і мають бути вільними від прав третіх осіб на цю земельну ділянку.

4. Підготовка та організація земельних аукціонів, проводиться в кілька етапів:

- формування переліку земельних ділянок, які виносяться на аукціон;

- інформування населення;

- виготовлення технічної документації земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги, проведення її державної експертизи та складання технічного паспорта земельної ділянки;

- публікація офіційного повідомлення про проведення земельних торгів (аукціону) не пізніше ніж за 30 днів до їх проведення, після затвердження в установленому порядку технічного паспорта земельної ділянки ;

- подання заяв на участь в аукціоні, укладення угоди про умови участі в аукціоні громадян чи юридичних осіб;

- реєстрація заяв суб’єктів підприємницької діяльності, перевірка надходження від них коштів для участі в земельних торгах (аукціонах);

- проведення земельних торгів ( аукціону);

- підбиття підсумків земельного аукціону;

- проведення розрахунків;

- оформлення права власності чи права оренди земельної ділянки.

5. Надання в користування або вилучення для інших цілей земель лісогосподарського призначення, які перебувають у спільній власності територіальних громад області, здійснюється відповідно до рішення Львівської обласної ради.

6. До моменту прийняття спеціального закону щодо порядку проведення земельних аукціонів з продажу у власність чи продажу права оренди земельних ділянок державної та комунальної власності, аукціони організовуються органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, відповідно до їх компетенції.

Продаж земельних ділянок та права їх оренди на конкурентних засадах (аукціонах) з числа земель, які перебувають у спільній власності територіальних громад області та земельних ділянок, підготовка висновків щодо вилучення (викупу) яких віднесена Земельним кодексом до компетенції обласної ради, проводиться після надання обласною радою висновку стосовно технічної документації, в якому обов’язково визначається спосіб надання земельної ділянки - продаж на аукціоні, продаж права оренди (крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок) та затвердження мінімальної ціни продажу на підставі висновку державної землевпорядної експертизи технічної документації.

7. З метою прозорості проведення земельних аукціонів, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, відповідно до їх компетенції, можуть утворювати наглядові комісії, склад яких визначається органами, що прийняли рішення про їх створення. До складу згаданих комісій рекомендується включати представників органів земельних ресурсів, природоохоронних і санітарно-епідеміологічних органів, органів архітектури та охорони культурної спадщини.

8. Комісіям рекомендується надавати право здійснювати контроль за підготовкою та проведенням земельних торгів (аукціонів) і такі повноваження:

- знімати з земельного аукціону ділянку при виявленні порушень встановленого цим Положенням порядку підготовки і проведення аукціону;

- припиняти земельний аукціон у випадку порушення виконавцем аукціону умов укладеного ним договору на проведення аукціону;

- вносити до органів виконавчої влади за погодженням з радами, відповідно до їх компетенції, клопотання про вирішення питання щодо визнання у встановленому порядку недійсними результатів земельного аукціону по тій ділянці, де були виявлені порушення;

- здійснювати нагляд за порядком подання та прийняття документів, поданих учасниками земельного аукціону.

ІІ.Інформування населення

1. Інформування населення щодо проведення земельних торгів (аукціонів) - про розмір, місцезнаходження, доступ до комунікацій, цільове призначення, кількісний та якісний склад, стартову ціну, умови використання земельних ділянок- здійснюється органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування шляхом:

- опублікування в друкованих засобах масової інформації, які мають найбільший тираж у населеному пункті, у межах якого або біля якого знаходиться земельна ділянка;

- розміщення на таких земельних ділянках рекламних інформаційних щитів про виставлення на земельні торги;

- рекламування на радіо, телебаченні;

- розміщення в мережі Інтернет місцевих органів влади, на сайтах обласної ради, обласної державної адміністрації, управління економіки облдержадміністрації, Головного управління земельних ресурсів у Львівській області.

Інформування населення про правові, економічні та екологічні наслідки планування територій, а також про порядок врахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок, будівель і споруд, що оточують місце будівництва, здійснюється протягом підготовки технічної документації, організації та проведення земельних торгів.

2. На підставі рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, відповідно до їх компетенції, про затвердження технічних паспортів та ціни продажу чи розміру орендної плати за земельні ділянки виконавець земельного аукціону не пізніше як за 30 днів до їх проведення публікує в друкованих та інших засобах масової інформації офіційне повідомлення та розміщує його на Інтернет-сайтах місцевих органів влади, управління економіки облдержадміністрації, Головного управління земельних ресурсів у Львівській області про проведення земельного аукціону.

3. Офіційна інформація про виставлення земельних ділянок на земельний аукціон має вміщувати такі відомості:

- місцезнаходження та розміри земельних ділянок, згідно з технічним паспортом;

- цільове призначення та функціональне використання земельних ділянок;

- стартову ціну;

- умови участі в аукціоні ;

- розмір реєстраційного та гарантійного внеску;

- час та місце проведення аукціону;

- назву, адресу установи; прізвище ім’я, по батькові, назва посади, номер телефону особи, в якої можна ознайомитись з технічним паспортом земельної ділянки;

- штрафні санкції;

- останній термін та місце подачі заяв на участь в земельних торгах (аукціоні);

- інформація про організатора торгів (аукціону);

- інформація про виконавця торгів (аукціону).

4. Не пізніше 30-ти днів до початку земельного аукціону організатор аукціону має розмістити на тих земельних ділянках, які пропонуються для продажу чи надання в оренду, рекламні щити з офіційною інформацією про земельні ділянки, запропоновані для продажу або надання в оренду на земельному аукціоні.

5. З моменту опублікування повідомлення організатор земельного аукціону надає можливість особам, які бажають взяти участь в аукціоні, придбати за ціною, що встановлюється організатором, інформаційний пакет учасника аукціону та безоплатно консультує з питань проведення земельного аукціону.

6. Інформаційний пакет має містити:

- місцезнаходження, площу та межі земельної ділянки;

- цільове призначення земельної ділянки, визначене відповідно до земельного законодавства;

- викопіювання з генплану, схему розміщення земельної ділянки;

- умови використання земельної ділянки;

- початкову ціну чи розмір орендної плати об’єкта аукціону;

- копії висновків спеціально уповноважених органів;

- умови продажу чи надання в оренду земельної ділянки та проект договору купівлі-продажу або оренди земельної ділянки;

- інші інформаційні та обґрунтовуючі матеріали і документи (за необхідності).

ІІI. Порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського

призначення під об’єктами нерухомості

1. До об’єктів нерухомості належать об’єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни призначення.

Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок під об’єктами нерухомості у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, які виступають продавцями земельних ділянок.

У заяві громадянина України - суб’єкта підприємницької діяльності чи клопотанні юридичної особи України зазначаються відомості про заявника, місцерозташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.

До заяви (клопотання) додаються:

- державний акт на право постійного користування землею чи договір оренди землі;

- план земельної ділянки та документ про її надання за умови відсутності державного акта;

- свідоцтво про реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності або його нотаріально посвідчена копія;

- для іноземних юридичних осіб – договір оренди землі, копія свідоцтва про реєстрацію іноземною юридичною особою постійного представництва з правом ведення господарської діяльності на території України.

До заяви (клопотання) додається нотаріально завірена копія свідоцтва про право власності на об’єкти нерухомого майна, що знаходяться на земельній ділянці, або інші документи, що посвідчують право власності на ці об’єкти.

У випадку придбання земельної ділянки у спільну власність до заяви (клопотання) додається список покупців із визначенням для кожного з них частки земельної ділянки.

Особам, які подали заяви (клопотання) про придбання (купівлю) земельної ділянки під об’єктами нерухомості і не мають документів, що посвідчуть право користування земельною ділянкою, продаж цієї ділянки здійснюється не пізніше 30-ти днів після розроблення землевпорядною організацією проекту її відведення.

Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.04р. №266 “Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки”.

Розроблення проектів відведення здійснюється ліцензованою землевпорядною організацією за замовленням особи, яка подала заяву (клопотання) про придбання (купівлю) земельної ділянки під об’єктом нерухомості, на підставі відповідного рішення органу виконавчої влади за погодженням з радами, відповідно до їх компетенції, чи органу місцевого самоврядування та технічного завдання на складання проекту відведення земельної ділянки, виданого органом земельних ресурсів.

До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали погодження місцерозташування об’єкта, які повинні включати: викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об’єкта із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце- розташування. Зазначаються також склад угідь земельної ділянки, що вилучається, та умови її відведення.

Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини; після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах, котрі їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його в місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених Земельним Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

При наданні земельної ділянки в користування обласною державною адміністрацією або Кабінетом Міністрів України сільські, селищні, міські, районні, обласна ради, районні державні адміністрації за місцерозташуванням земельної ділянки подають свій висновок відповідно обласній державній адміністрації.

При наданні земельної ділянки в користування Кабінетом Міністрів України обласна державна адміністрація подає свій висновок та проект відведення земельної ділянки центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який розглядає ці матеріали і в місячний строк подає їх до Кабінету Міністрів України.

Відмову органів місцевого самоврядування або органів державної влади в наданні земельної ділянки в користування чи залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову в наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

У цей же термін продавець має визначити існуючі сервітути та обмеження щодо умов використання земельної ділянки, що приватизується.

Не пізніше 30-ти днів від дня подачі заяви чи одержання проекту відведення земельної ділянки на замовлення продавця чи покупця оцінювач визначає вартість земельної ділянки на підставі її експертної грошової оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Іноземні держави, зацікавлені в придбанні земельних ділянок у власність із земель державної або комунальної власності, подають клопотання до Кабінету Міністрів України.

Іноземні юридичні особи, зацікавлені в придбанні земельних ділянок, подають клопотання до обласної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради відповідно до їх повноважень.

Розгляд клопотання та продаж земельних ділянок іноземним державам, іноземним юридичним особам здійснюються сільськими, селищними, міськими радами після отримання погодження Кабінету Міністрів України.

Проекти землеустрою із відведення земельних ділянок підлягають обов’язковій державній експертизі землевпорядної документації, позитивний висновок якої є підставою для прийняття відповідного рішення.

2. Продавець може відмовити покупцеві в продажу земельної ділянки та видачі державного акта на право власності на землю на таких підставах:

- подання заяви (клопотання) на придбання земельної ділянки у власність особою, яка не може набувати право власності на землю відповідно до Земельного кодексу України;

- подання заяви на придбання земельної ділянки , яка не підлягає передачі у власність юридичним і фізичним особам відповідно до Земельного кодексу України;

- неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу земельної ділянки;

- виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

- у разі порушення справи про банкрутство суб’єкта підприємницької діяльності або припинення його діяльності.

При відмові продавця від продажу земельної ділянки, щодо якої покупець подав заяву (клопотання), продавець зобов’язаний не пізніше 30-ти днів від дня подачі заяви повідомити у письмовій формі покупця про прийняте рішення, вказавши на підстави такої відмови.

Рішення про відмову продавця в продажу такої земельної ділянки, а також залишення заяви (клопотання) покупця без розгляду більш як місяць може бути оскаржено в суді.

3. Документи, які необхідно подати для здійснення продажу земельної ділянки під об’єктами нерухомого майна:

- технічна документація із землеустрою по продажу земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності, яка розробляється державними чи іншими землевпорядними організаціями;

- висновок експерта про вартість земельної ділянки;

- висновок державної землевпорядної експертизи;

- рішення ради (адміністрації) “Про продаж земельної ділянки під об’єктами нерухомого майна і затвердження технічної документації по видачі Державного акта на право власності на землю”.

4. Вартість земельної ділянки визначається на підставі її експертної грошової оцінки згідно з методикою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.02р. №1531 “Про експертну грошову оцінку земельних ділянок несільськогосподарського призначення”, та наказу Держкомзему України від 09.01.03р. №2 “Про затвердження порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок”, Законів України “Про оцінку земель”, “Про державну експертизу землевпорядної документації”.

Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватись із розстроченням.

5. Набуття права на земельні ділянки державної та комунальної власності суб’єктам підприємницької діяльності під тимчасовими спорудами, що не є об’єктами нерухомості, здійснюється виключно на конкурентних засадах.

6. Угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються в письмовій формі та нотаріально посвідчуються. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог Земельного кодексу України.

Угоди повинні містити:

а) назву сторін (прізвище, ім’я та по батькові громадянина, назва юридичної особи);

б) вид угоди;

в) предмет угоди (земельна ділянка з визначенням місця розташування, площі, цільового призначення, складу угідь, правового режиму тощо);

г) документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку;

ґ) відомості про відсутність заборон на відчуження земельної ділянки;

д) відомості про відсутність або наявність обмежень щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням (застава, оренда, сервітути тощо);

е) договірну ціну;

є) зобов’язання сторін.

Угоди про перехід права власності на земельні ділянки вважаються укладеними з дня їх нотаріального посвідчення.

На підставі матеріалів відведення земельної ділянки землевпорядні організації виготовляють, а місцеві ради чи держадміністрації видають підприємству, організації, установі, юридичній особі, яким виділена земельна ділянка, відповідні документи на право власності (користування) землею.

7. Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами, форма яких затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.02 року № 449 “Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користуванння земельною ділянкою”.

Реєстрація державних актів здійснюється в порядку та відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

ІV. Порядок продажу та набуття права оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення шляхом проведення земельних торгів

у формі аукціонів

1. Основні положення

1.1. Вільні земельні ділянки несільськогосподарського призначення державної або комунальної власності, призначені для продажу суб’єктам підприємницької діяльності, підлягають продажу або надаються в оренду виключно на конкурентних засадах (земельні торги), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Продаж зазначених земельних ділянок здійснюється з урахуванням містобудівної та землевпорядної документації, даних державного земельного кадастру з ініціативи відповідних рад, державних адміністрацій за погодженням з радами, відповідно до їх компетенції, покупців або відповідних державних органів земельних ресурсів.

У земельних торгах можуть брати участь громадяни та юридичні особи, які сплатили реєстраційний та гарантійний внески і можуть бути покупцями відповідно до законодавства України.

Вибір земельних ділянок державної та комунальної власності й формування земельних лотів для земельних торгів здійснюється замовником на підставі проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів (планів земельно-господарського устрою населених пунктів) або аналізу матеріалів інвентаризації земель, з урахуванням наявних результатів планування використання земель, організації землеустрою, земельно-кадастрової, містобудівної документації та державних будівельних норм, з урахуванням державних та громадських інтересів, а також на основі маркетингу ринку земель, обґрунтування зацікавленості потенційних інвесторів щодо конкретних земельних ділянок.

Органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, відповідно до їх компетенції, уповноважені приймати рішення про відчуження земель, що перебувають у державній або комунальній власності, визначають переліки земельних ділянок, призначених для продажу суб’єктам підприємницької діяльності на земельних торгах (аукціонах).

Пріоритетними об’єктами земельних конкурсів щодо набуття права оренди земельних ділянок є ділянки для реалізації інвестиційних проектів з комплексного освоєння та розвитку території.

Після реалізації інвестиційних проектів з комплексного освоєння та розвитку території земельні ділянки можуть розбиватися на окремі лоти та продаватися на земельних торгах (аукціоні).

Пріоритетними об’єктами земельних аукціонів щодо набуття права оренди на земельну ділянку є вільні земельні ділянки державної або комунальної власності, які планується надати під багатоповерхову (багатоквартирну) житлову забудову.

Земельна ділянка, призначена для продажу суб’єктам підприємницької діяльності під забудову, виставляється на земельні торги (аукціони) після складання технічного паспорта земельної ділянки.

Технічний паспорт складається місцевим державним органом земельних ресурсів на замовлення органу виконавчої влади за погодженням з радами, відповідно до їх компетенції, уповноваженого приймати рішення про відчуження відповідних земель або права оренди на неї. Замовником виконання робіт з виготовлення технічної документації виступає організатор аукціону. Підставою для фінансування робіт є угода між замовником та ліцензованою землевпорядною організацією про розроблення документації земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги (аукціон).

1.2. Видатки, пов’язані зі складанням технічного паспорта на земельну ділянку, а також технічної документації, що додається до паспорта, провадяться за рахунок коштів відповідного бюджету.

Умовами проведення аукціону може бути передбачено відшкодування переможцем аукціону затрат на виготовлення технічного паспорта земельної ділянки.

1.3. У технічному паспорті земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги (аукціон), відображаються відомості про:

- розмір земельної ділянки;

- місцерозташування (адреса);

- належність до державної або комунальної власності;

- грошову оцінку земельної ділянки та її стартову ціну, природний і господарський стан земельної ділянки;

- цільове призначення земельної ділянки.

1.4. Технічна документаця складається з 4-х книг:

Книга 1 :

- кадастровий план земельної ділянки;

- акт погодження суміжних меж;

- копії інших документів, використаних для складання технічного паспорта.

Книга 2 :

- експертні висновки та розрахунки;

- відомості про обчислення площ та абриси прив’язки межових знаків до пунктів геодезичної мережі;

- журнали геодезичних вимірювань;

- каталоги координат поворотних точок зовнішньої межі тощо.

Книга 3 :

- проект відведення земельної ділянки;

- технічний звіт про перенесення меж земельної ділянки в натуру.

Книга 4:

- звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки.

1.5. Для складання технічного паспорта використовуються дані державного земельного кадастру, матеріали землевпорядної та містобудівної документації, результати інженерно-геологічних, санітарно-гігієнічних, ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і вишукувань, дані державного реєстру земель, звіту про експертну грошову оцінку, інших документів.

1.6. Технічний паспорт є офіційним документом, що використовується організатором торгів для підготовки повідомлення про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги.

1.7. На підставі рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, про затвердження технічних паспортів та ціни продажу чи розміру орендної плати за земельні ділянки виконавець аукціону не пізніше як за 30 днів до їх проведення публікує в друкованих засобах масової інформації офіційне повідомлення про проведення земельного аукціону.

Офіційна інформація про виставлення земельних ділянок на земельний аукціон має містити такі відомості:

- місцезнаходження та розмір земельних ділянок;

- цільове призначення та функціональне використання земельних ділянок;

- грошову оцінку земельної ділянки та її стартову ціну, яка не може бути нижчою оцінки земельної ділянки за цінами, що склалися на земельних аукціонах у відповідному населеному пункті або районі населеного пункту, або стартовий розмір річної орендної плати( не менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України” Про плату за землю”та не більше 12 % нормативної грошової оцінки);

- умови участі в аукціоні;

- суму гарантійного внеску;

- час та місце проведення аукціону;

- штрафні санкції;

- останній термін та місце подачі заяв на участь в земельних торгах (аукціоні);

- інформація про організатора торгів (аукціону);

- інформація про виконавця торгів (аукціону).

1.8. Не пізніше 30-ти днів до початку аукціону організатор аукціону має розмістити на тих земельних ділянках, які пропонуються для продажу, рекламні щити з офіційною інформацією про земельні ділянки, запропоновані для продажу на аукціоні.

1.9. З моменту опублікування повідомлення організатор аукціону надає особам, які бажають взяти участь в аукціоні, можливість придбати за ціною, що встановлюється організатором, інформаційний пакет учасника аукціону та безоплатні консультації з питань проведення земельного аукціону.

1.10. Інформаційний пакет має містити:

- дані про місцезнаходження, площу та межі земельної ділянки;

- цільове призначення земельної ділянки;

- викопіювання з генплану, схему розміщення земельної ділянки;

- умови використання земельної ділянки;

- початкову ціну об’єкта аукціону;

- копії висновків спеціально уповноважених органів;

- згоду попереднього землекористувача (за необхідності);

- копію Положення по проведенню земельного аукціону;

- умови продажу земельної ділянки та проект договору купівлі-продажу земельної ділянки;

- інші інформаційні та обґрунтовуючі матеріали і документи (за необхідності).

1.11. Організатор аукціону забезпечує рівні умови участі всіх заявників в аукціонах та дотримання конфіденційності інформації, що міститься в заяві.

1.12. Виконавець земельних торгів (аукціону) на підставі підтверджувальних документів на право проведення робіт з продажу нерухомості та договору із організатором проводить аукціон відповідно до ліцензії на продаж нерухомості до початку окремого ліцензування робіт з продажу земель.

2.Порядок подання заяв на аукціон

2.1. Для участі в аукціоні заявник - фізична особа (або її представник) чи уповноважена особа заявника - юридичної особи заповнює заяву (клопотання) українською мовою друкованими літерами чорним шрифтом без будь-яких виправлень.

2.2. Заява (клопотання) подається відповідно до затвердженої форми в трьох примірниках.

2.3. Заява фізичної особи засвідчується підписом фізичної особи або її представниками. Клопотання юридичної особи засвідчується підписом керівника та печаткою юридичної особи.

2.4. При поданні заяви організатор аукціону присвоює заяві спеціальний номер, який містить інформацію про дату подання заяви, номер аукціону, на який вона подається, а також порядковий номер заяви.

2.5. У заяві заявника - фізичної особи вказується:

- прізвище, ім’я та по батькові, реквізити документа, що посвідчує особу заявника, адреса заявника, ідентифікаційний код;

-назва, місцезнаходження, розмір та цільове призначення земельної ділянки, яку хоче придбати заявник;

-згода заявника виконувати умови участі в аукціоні, визначені інформаційним пакетом учасника аукціону;

-документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внеску;

-інформація про представника заявника у випадку, якщо заяву подає представник.

При поданні заяви фізична особа пред’являє паспорт або документ, що його замінює, а також довідку про сплату застави на рахунок, відкритий для обслуговування аукціону, і, за необхідності, свідоцтво про реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності.

2.6. У клопотанні юридичної особи вказується:

- повна назва, місцезнаходження та реквізити заявника;

- назва, місцезнаходження, розмір та цільове призначення земельних ділянок, яку хоче придбати заявник;

- згода заявника виконувати умови аукціону, визначені інформаційним пакетом учасника аукціону.

Разом з клопотанням юридична особа подає такі документи:

- нотаріально завірені копії установчих документів;

- свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності (нотаріально завірена копія);

- копія довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- документ, що посвідчує право уповноваженої особи на виконання дій, передбачених цим Положенням;

- довідку про оплату застави на рахунок, відкритий для обслуговування аукціону;

- довідку банку про реквізити поточних рахунків та наявність коштів на розрахунковому рахунку клієнта.

При поданні заяви уповноважена особа заявника - юридичної особи пред’являє паспорт.

2.7. Усі дії, пов’язані із заповненням заяви на участь в аукціоні, виконуються безпосередньо заявником - фізичною особою або її представником.

2.8. Усі дії щодо подання клопотання юридичною особою на участь в аукціоні виконує уповноважена особа заявника - юридичної особи.

2.9. Представником заявника - фізичної особи вважається фізична особа, яка є її законним представником та виконує від імені заявника дії, пов’язані з участю в аукціоні за її довіреністю. Представник заявника подає із заявою паспорт або документ, що його замінює, і довіреність від заявника на подання заяви.

2.10. Заява від заявника, що має фізичні вади, може бути заповнена на його прохання іншою особою, у тому числі працівником організатора аукціону, який приймає заяву, за умови особистого подання заявником цієї заяви та засвідчення заяви його власноручним підписом.

2.11. Довіреність від заявника повинна бути засвідчена в нотаріальному порядку.

2.12. Уповноваженою особою заявника - юридичної особи є фізична особа, яка на підставі службових повноважень або довіреності від заявника- юридичної особи безпосередньо виконує всі дії, передбачені цим Положенням від імені заявника.

2.13. Працівник організатора аукціону, який приймає заяву (клопотання), перевіряє:

- правильність оформлення заяви;

- особу заявника (за документами, поданими заявником або його представником) на відповідність відомостей, зазначених у заяві.

2.14. Якщо під час перевірок поданих документів не виявлено помилок та порушень, то виконавець аукціону:

- у присутності заявника ( його представника або уповноваженої особи) реєструє заяву в книзі реєстрації заяв окремо по кожній ділянці. До книги реєстрації заяв заносить порядковий номер заяви, дату, прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи або уповноваженого юридичної особи, назву юридичної особи;

- засвідчує заяву підписом та відповідним штампом організатора аукціону;

- залишає в себе оформлену заяву і всі документи, представлені заявником.

2.15. При подачі заяви сплачується реєстраційний збір, а також подаються документи, які підтверджують сплату завдатку в розмірах, передбачених цим Положенням.

2.16. Особи, які подали заяву (клопотання), вносять завдаток у розмірі 10% від початкової ціни об’єкта аукціону та сплачують вартість інформаційного пакета учасника аукціону. Якщо особа виявляє бажання брати участь у купівлі кількох об’єктів, що виставлені на аукціон, розмір завдатку може бути зменшений і складати не більше 10% суми стартових цін цих об’єктів. Учасник аукціону має право придбати на аукціоні лише ті об’єкти, на які подані заяви та за які внесено завдаток і оплачено вартість інформаційного пакета учасника аукціону.

2.17. Заява не приймається та повертається заявникові разом з поданими документами для переоформлення у випадках:

- виявлення помилок;

- відсутності на момент подання заяви документів, передбачених цим Положенням;

- подання заяви неналежною особою.

Прийом заяв для участі в аукціоні завершується за три робочих дні до дати проведення аукціону.

Після реєстрації заяви заявник набуває статусу учасника аукціону.

Фізичні та юридичні особи, які зареєстровані як учасники аукціону, укладають з організатором аукціону угоду про умови участі в аукціоні з продажу земельної ділянки.

Зареєстрована заява (клопотання) та укладена і належним чином оформлена угода є підставами для участі в аукціоні.

3. Порядок та умови проведення аукціону

3.1.Земельний аукціон проводиться лише за наявності не менше двох учасників на кожний лот. За наявності лише одного учасника лот з торгів знімається.

3.2. Для участі в аукціоні учасники одержують квитки учасників аукціону, які повинні містити такі відомості:

- номер, під яким особа бере участь в аукціоні;

- реквізити учасника торгів;

- адреси земельних ділянок, які пропонуються для продажу на аукціоні.

3.3. Аукціон проводить ліцитатор.

3.4. У день проведення аукціону здійснюється реєстрація явки учасників аукціону. Кожен учасник зобов’язаний пред’явити паспорт, квиток учасника аукціону, який одночасно є табличкою з аукціонним номером покупця і який повинен обов’язково бути повернений після закінчення торгів для відшкодування суми застави. Реєстрація починається за одну годину та закінчується за 20 хв до початку аукціону. Незареєстровані особи до торгів не допускаються.

3.5. Аукціон починається з оголошення ліцитатором правил проведення торгів та штрафних санкцій, що застосовуються до учасників аукціону.

3.6. По кожному винесеному на торги лоту ліцитатор оголошує назву, коротку характеристику та початкову ціну об’єкта аукціону.

3.7. Якщо в ході аукціону протягом трьох хвилин після оголошення стартової ціни учасники не виявили бажання придбати лот, ліцитатор знімає об’єкт з торгів.

3.8. Учасникам, які не виявили бажання придбати об’єкт за стартову ціну, сума завдатку не повертається.

3.9. У процесі торгів ліцитатор має право збільшувати ціну лише на крок, визначений організатором аукціону.

3.10. Кожен з покупців має право сповіщати про готовність купити лот двома рівноцінними способами, тобто підняти табличку з аукціонним номером, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або без додаткових оголошень підняти табличку і одночасно оголосити свою пропозицію стосовно ціни об’єкта, яка мусить бути більшою, ніж ціна, названа ліцитатором, мінімум на один крок аукціону, але обов’язково кратною кроку (пропозиція ціни з голосу).

3.11. Торги починаються з оголошення ліцитатором початкової ціни лота з одночасним ударом аукціонного молотка (гонга). Якщо хоча б один з покупців сповіщає одним з можливих способів про готовність придбати лот, ліцитатор збільшує початкову ціну або ціну, запропоновану учасником торгів, на розмір кроку торгів з подальшим послідовним збільшенням ціни.

3.12. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасників торгів, більша за ціну, оголошену ліцитатором, то ліцитатор називає номер цього покупця і запропоновану ним ціну. Потім ліцитатор оголошує ціну, що дорівнює запропонованій покупцем ціні, збільшеній на крок торгів.

3.13. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасників торгів більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратна відповідному кроку, то ліцитатор трактує цю позицію як згоду покупця збільшити ціну на відповідну кількість кроків аукціону, називає номер цього покупця і запропоновану ним ціну, кратну кроку торгів.

3.14. Якщо покупець підняв табличку та оголосив ціну, меншу за оголошену ліцитатором або попереднім покупцем, то ліцитатор повторює свою ціну або ціну попереднього покупця, вважаючи підняття таблички покупцем, що запропонував меншу ціну, як згоду прийняти ціну, яку назвав ліцитатор або попередній покупець. Потім ліцитатор оголошує наступну ціну, збільшену на відповідний крок аукціону.

3.15. Мовчання покупця, що першим підніс табличку з номером після оголошення ліцитатором ціни, трактується як згода покупця на запропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називає номер покупця , що першим підніс табличку, і оголошує наступну ціну відповідно до кроку аукціону.

3.16. Якщо виникає ситуація, коли після запропонованої ліцитатором ціни одночасно декілька покупців підносять свої таблички з номерами (без голосу), то ліцитатор називає нову ціну, збільшену на крок торгів, не оголошуючи номерів покупців доти, поки будь-який з покупців не оголосить свою ціну або ліцитатор не визначить, який з покупців підніс табличку першим при черговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни.

3.17. Якщо при послідовному збільшенні ціни ліцитатором одночасно декілька покупців залишають свої таблички піднятими, ліцитатор у будь-який момент на свій розсуд може запропонувати покупцям оголосити свої ціни і після першого оголошення одним із покупців своєї пропозиції назвати номер покупця, що оголосив цю пропозицію, а також ціну, запропоновану ним, а потім оголосити наступну ціну, збільшену на відповідний крок торгів.

3.18. Торги з лота закінчуються з ударом молотка (гонга) і проголошенням ліцитатором слова “продано”, коли ліцитатор не запропонує після триразового, з інтервалом в 1хв, оголошення чергової ціни. Переможцем торгів визнається покупець, аукціонний номер якого ліцитатор назвав останнім і який запропонував найвищу ціну за лот.

3.19. Продаж лота здійснюється не швидше другого кроку проведення відкритих аукціонних торгів ліцитатором. Значення кроку при продажу земельної ділянки визначається за такою шкалою:

Стартова ціна, тис.грн	Крок аукціону, тис.грн (не менше)
До 10	2
Від 10 до 50	4
Від 50 до 100	5
Від 100 до 500	15
Від 500 до 1000	25
Від 1000 до 3000	30
Від 3000 до 5000	40
Від 5000 до 10000	50
Більше 10000	150

Стартовий розмір річної орендної плати має бути не менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”та не більше 12 % нормативної грошової оцінки.

Значення кроку при набутті права на оренду земельної ділянки визначається в розмірі одного відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3.20. Після закінчення торгів по лоту ліцитатор оголошує про продаж лота, називає адресу земельної ділянки, ціну продажу, аукціонний номер переможця торгів і викликає переможця для підписання протоколу, який ведеться під час аукціону. До протоколу заноситься назва лота, початкова ціна, пропозиції учасників аукціону та результат торгів (остаточна ціна продажу, реквізити переможця). Протокол підписується також уповноваженим представником організатора аукціону. Протокол складається у трьох примірниках: один - для переможця, другий - для відповідної місцевої ради (державної адміністрації), третій - юридичній особі, яка проводить аукціон.

3.21.Учасник торгів, який відмовився від підписання протоколу аукціону, позбавляється права на подальшу участь в аукціоні. Сума застави йому не повертається. За рішенням ліцитатора торги по цьому об’єкту можуть бути поновлені в день проведення аукціону.

Покупцеві, який за результатами торгів був визнаний як переможець торгів, але відмовився від підписання протоколу аукціону, договору купівлі-продажу земельної ділянки, не сплатив повної вартості придбаної земельної ділянки у встановлені законом та договором купівлі-продажу терміни, сплачений гарантійний внесок не повертається, а також на цього покупця додатково накладаються штрафні санкції, передбачені Тимчасовим положенням. Гарантійний внесок не повертається покупцеві, який порушив правила проведення торгів, чинив перешкоди проведенню торгів.

3.22. Не пізніше трьох робочих днів після підписання протоколу продавець і учасник-переможець земельного аукціону укладають договір купівлі-продажу земельної ділянки, який посвідчується нотаріально.

3.23. Переможцеві аукціону сума завдатку зараховується при подальших розрахунках.

3.24. Сума завдатку повертається протягом 10 банківських днів після закінчення аукціону всім учасникам аукціону крім переможця та осіб, на яких накладено штраф у розмірі завдатку, та які не виявили бажання придбати об’єкти аукціону при оголошенні початкової ціни. Особи, на яких накладено штраф у розмірі частини завдатку, одержують суму застави з відрахованою сумою штрафу.

3.25. При поверненні коштів заявникам їх перераховують на власний поточний рахунок заявника або виплачують фізичній особі через банківську установу.

3.26. Оплата за інформаційний пакет та інші внески поверненню не підлягають.

3.27. Витяг з протоколу аукціону та угода про умови участі в аукціоні є підставою для внесення коштів на бюджетний рахунок відповідної ради (до державного бюджету) за придбану земельну ділянку. Вартість придбаної земельної ділянки оплачується покупцем у порядку, передбаченому договором купівлі-продажу земельної ділянки. У випадку невнесення коштів результати аукціону з конкретного лота анулюються, витяг з протоколу визнається таким, що втратив чинність, а сума застави не повертається особі, яка стала переможцем торгів.

3.28. За рішенням ліцитатора під час аукціонних торгів з певного лота в залі можуть бути присутні учасники аукціону, які не беруть участі в торгах з цього лота, а також запрошені організатором особи, які не є учасниками аукціону.

На аукціоні можуть бути присутні й інші особи, які придбали вхідні квитки, але не беруть участі в торгах з виставлених лотів. Вартість вхідного квитка визначається організатором аукціону.

3.29. Після закінчення торгів по кожному лоту ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин.

3.30. Всі дискусії та суперечки з ведення аукціону ліцитатор розв’язує безпосередньо в процесі аукціонних торгів.

3.31. Під час проведення аукціонних торгів (від моменту їх початку до завершення) по кожному окремому лоту не допускається:

- ведення розмов учасниками торгів та запрошеними особами;

- втручання будь-яким чином у торги осіб, які не заявлені в торгах по конкретному лоту;

- переміщення по залу учасників торгів без дозволу ліцитатора;

- ведення прямої телевізійної трансляції, аудіо- чи відеозапис, фотографування у ході торгів;

- втрата квитка учасником аукціону до закінчення терміну реєстрації;

- неповернення квитка учасником аукціону;

- відмова учасника підписати протокол;

- відмова учасника здійснити платежі згідно з протоколом аукціону;

- здійснення інших дій, що порушують порядок торгів.

3.32 Ліцитатор для усунення порушень та поновлення порядку має право:

- усно попередити учасника торгів чи запрошену особу про усунення порушень, але не більше одного разу за кожний вид порушень;

- вимагати від учасника торгів чи запрошеної особи покинути зал торгів за неодноразове порушення порядку торгів;

- не допустити торги з конкретного лота за порушення, несумісні з подальшим веденням торгів;

- накладати на учасника аукціону штраф у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше розміру завдатку з конкретного лота, за втрату квитка учасника торгів до закінчення моменту реєстрації, за неодноразові порушення порядку;

- накладати на учасника аукціонів штраф у розмірі застави завдатку з конкретного лота за відсутності згоди придбати об’єкт аукціону при оголошенні початкової ціни, відмову підписати протокол аукціону, відмову сплатити кошти згідно з протоколом, неповернення квитка учасника.

Санкції можуть застосовуватись окремо або в сукупності.

4.Визнання земельних аукціонів такими, що не відбулися

4.1. Земельні аукціони можуть бути визнані такими, що не відбулися, у випадку:

- відсутності учасників або ж наявності лише одного зареєстрованого учасника аукціону з конкретного лота;

- якщо жоден із покупців не запропонував ціни, вищої за стартову;

- якщо порушений порядок проведення земельного аукціону, передбачений цим Положенням;

- якщо є обґрунтовані підстави вважати, що серед учасників аукціону існує змова щодо виставлених лотів або ж стало відомо про змову між учасниками і особою, яка проводить аукціон.

Рішення про визнання земельного аукціону таким, що не відбувся, приймає організатор аукціону на підставі висновку аукціонної комісії.

Спори щодо визнання результатів аукціонів недійсними вирішуються в судовому порядку.

5. Повторний продаж та надання в оренду вільних земельних ділянок на аукціоні

5.1. Організатор складає перелік земельних ділянок, непроданих або знятих з продажу на аукціоні, та в десятиденний строк подає інформаційне повідомлення про землі, що підлягають повторному продажу на аукціоні.

5.2. Для повторного проведення аукціону можлива зміна умов продажу ( зокрема: початкова ціна, але не нижче експертної грошової оцінки, а також можлива зміна критеріїв визначення Переможця та цільове призначення земельних ділянок ).

5.3. У випадку трьохразового непродажу земельної ділянки стартова ціна може бути зменшена не більше як на 30 відсотків із затвердженням її на сесії відповідної місцевої ради (адміністрації).

5.4. Зміна цільового використання земельної ділянки проводиться відповідно до чинного законодавства.

6. Вступ у право власності чи набуття права оренди та порядок розрахунків

6.1. Покупець набуває право власності на придбану земельну ділянку за результатами проведеного аукціону з моменту видачі державного акта на право власності на земельну ділянку, якщо інше не передбачено договором купівлі-продажу земельної ділянки, а право оренди на земельну ділянку виникає з дня укладання договору оренди землі і його державної реєстрації.

Порядок проведення розрахунків за придбану на аукціоні земельну ділянку визначається договором купівлі-продажу.

6.2. Угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються в письмовій формі та нотаріально посвідчуються. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог Земельного кодексу України.

Угоди повинні містити:

а) назву сторін (прізвище, ім’я та по батькові громадянина, назва юридичної особи);

б) вид угоди;

в) предмет угоди (земельна ділянка з визначенням місцерозташування, площі, цільового призначення, складу угідь, правового режиму тощо);

г) документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку;

ґ) відомості про відсутність заборон на відчуження земельної ділянки;

е) договірну ціну;

є) зобов’язання сторін.

На підставі матеріалів відведення та технічного паспорта земельної ділянки і договору купівлі-продажу землевпорядні організації виготовляють, а місцеві ради чи держадміністрації видають підприємству, організації, установі, юридичній особі, яким надана земельна ділянка, відповідні документи на право власності землею.

6.3. Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами. Форма таких державних актів затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.02 року № 449 “Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користуванння земельною ділянкою”.

Право оренди землі оформляється договором, який підлягає нотаріальному посвідченню за бажанням сторін та державній реєстрації.

Реєстрація державних актів та договорів оренди проводиться в порядку та відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

7. Порядок зарахування, розподілу та використання коштів

від проведення земельного аукціону

7.1. Кошти, які надходять на рахунок організатора аукціону від реалізації інформаційних пакетів учасників аукціону, реєстраційні внески, кошти за вхідні квитки на аукціон від осіб, які не беруть участі в аукціоні, сума застав, які не повертаються учасникам аукціонів, використовуються на покриття затрат з підготовки та проведення аукціонів, на підготовку наступних аукціонів, а також на оплату праці ліцитаторів.

Кошти, які надходять від продажу земельних ділянок у власність, розподіляються відповідно до закону України "Про Державний бюджет України на (поточний) рік".

7.2. Документ про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.